上海外国语大学新闻传播学院教授 王玲宁

上海外国语大学世界教育学院讲师 江小华

到2020年5月11日，全球已有168个国家因为新冠肺炎疫情封闭了校园，许多高校采纳了“停课不停学”的线上教育办法，以削减疫情对教育的影响。面对出人意料的严峻突发公共卫生事件，怎么发动应急体系以应对，并确保在线教育的顺畅展开，不仅是对各国高级教育信息化的一次大查验，也是全世界范围内在线高级教育的一次实践和探究，对未来高级教育展开的重要意义显而易见。

行动

美国由所以联邦制，各个州有高度自治的权利和相对独立的疫情应对体系，因此，每个州、甚至每个校园针对“停课不停学”而提出的行动也不尽相同。可是共同点是，因为美国的在线教育较为兴旺，许多高校常设应急机制，因此在面对突发疫情之时，可以敏捷打开应对。例如，南部新罕布什尔大学（Southern New Hampshire University）在COVID-19疫情之前就现已展开过在线学习，具有经历比较丰厚的教育团队。此外，老练的课程办理体系和远程教育体系也为不时之需供给了确保。简直一切高校都有自己的共时远程教育体系，比如被说到最多的是Zoom。哈佛大学、加州大学伯克利分校、斯坦福大学、普林斯顿大学都供给有相应的远程教育东西，哈佛大学甚至有一个专门的远程教育辅导网站。而课程办理体系作为远程教育的“操作体系”是完成远程教育的确保，在美国高校都有较完善的建造。

德国教育部分面对疫情采纳了资金支撑、提高硬件、树立联盟等行动来加强数字教育。德国政府联合金融组织为大学生供给经济帮助，确保学业不中止。例如，联邦教育和研讨部（BMBF）依托历史悠久的德国复兴信贷银行给学生供给借款，从5月初开端，学生可以向德国复兴信贷银行请求免息借款，无息借款每月最多650欧元。该部分还将拨款1亿欧元给德国大学生联合会，作为大学生服务中心（studierendenwerk）的应急救援资金，以协助有紧迫需求的学生。此外，联邦和州政府从“数字校园一揽子方案”(DigitalPakt School)中专门拨出1亿欧元的短期帮助金钱，用于提高全德停课校园的根底在线设备和数字教育。而各州也经过BMBF项目“HPI校园云”为各校扩大容量，提高硬件的条件。此外，德国政府同科学界和商业界一同，在德国国内发起了名为“坚持才智！”的STEM教育联盟，经过新的、广泛的和联网的网络产品，激起学生在家中处理数学、计算机科学、自然科学和技能问题。

韩国的在线教育政府支撑力度较大，作为较早遭受疫情突击的国家，很早就发动大学线上教育。韩国教育部推出“大学归纳在线学习办理渠道”，该渠道供给学习内容制造与同享、点名、学习进展查询、教育点评等丰厚的教育功用。跟着疫情的走向和韩国政府放宽约束，高丽大学5月11日开端离线、在线授课一起进行。在线授课仍选用实时通讯式的直播课和教师提早预备好的录播课两种方法来进行，离线课程有必要是小班制而且在一切学生都赞同的情况下才干进行，而且有必要做好安全防护作业。校园规则，因为现在疫情没有彻底免除，本学期都可选用线上教育，不强求线下复学。延世大学教育学院的教育立异中心（CEO Eun-jung Kim）除了服务于本校的在线教育外，还于4月27日与Coursera（MOOC渠道）签定“C4CV”协议，同耶鲁大学、杜克大学等世界闻名大学一道为学子供给超越3800多门的免费课程。

法国自3月16日起大中小学全面停课。为确保大学疫情期间的在线教育和科研，法国政府采纳了多项行动。4月底，法国高级教育、研讨及立异部树立“高教科研整体行动起来”（tous mobilisés）的网站，为高级教育办理者、大学教师、科研人员和学生等供给各类支撑。在经费方面，高教科研部从学生及校园税（CVEC）中划出社会救助资金（预算为1.39亿欧元）。和韩国相同，法国也推出慕课渠道的在线课程以协作疫情之下的高校教育。例如，法国高级教育组织推广的在线教育渠道Open Classroom是现在广受欢迎的大型敞开在线课程渠道。该渠道是由法国公司融资开发的在线同享渠道，其特点是供给全方位的各种在线课程，学生注册学习后，还可取得法国政府认可的学位证书。此外，法国并没有因为疫情而中止世界协作项目的教育方案。“与非洲高级教育协作（PEA）”方案作为“欢迎来到法国”战略的组成部分之一，也是欧洲和外交部牵头的对展开中国家帮助方针的一部分，4月底开端了新一轮的招集活动。

图片说明：法国总统马克龙于3月12日在巴黎爱丽舍宫宣告电视讲话宣告，因为新冠肺炎疫情严峻，法国将采纳封闭校园等防控办法，但第一轮当地市镇推举将照常进行。（来历：新华社记者 高静摄）

应战

如此规划巨大的在线教育搬运，对各国的高级教育信息化、高级教育应急体系以及大学教师的信息技能使用才能都是一次严峻的检测。前期预备缺乏的高校往往面对更大困难。例如，俄罗斯各高校自3月进入在线教育以来，超越80%的俄罗斯高校已选用远程教育，可是其间只要60%的高校正常工作。俄科学与高级教育部泄漏，许多闻名高校转入远程教育时“根底设备瘫痪”，其间，中小城市和中小型高校遇到的困难最大，存在服务器功率缺乏的问题。《亚洲时报》的报导称，经此一战，对在线形式持怀疑态度的俄罗斯官员或许也会有所改动，考虑将其归入教育方法。因此，教育科技有很大的或许性首先改动俄罗斯传统高校，推进这些校园选用在线教育服务。

与之相反，预备充分的高校往往能更顺畅地转向在线教育。在线教育的建造并非一日之功，能从容应对者，多得益于平常在线教育的跬步之积。以美国为例，部分大学甚至主张教师一学期有一次课不去教室上，以练习自己把握这些技能。这些体系的建造更多的是体现在平常，此次疫情的应急反响，不过是其素日练习运用在紧迫状况之下罢了。法国政府在2013年公布了新的《高级教育与研讨法》，要求高级教育在公共训练服务方面要逐步迈入数字化。同年10月发动了名为“法国数字大学城”（ France Université Numérique，简称FUN）的数字化校园项目，该项目旨在使用该渠道整合全国各类高级教育组织的教育资源，为全法甚至世界各地的人们学习多样且高质量的课程供给便当。把数字化教育上升到国家战略层面，因此法国也可以快速整合教育资源，树立相应渠道。

机会

经此疫情，各国高级教育的在线教育好像都被按下了加快键。那么，在线教育的未来怎么？这也成为当时在线教育范畴颇具争议的论题。一些人以为高质量的在线教育既需求足够时刻来开发，也需求很多出资来运转。他们由此忧虑，快速地向在线教育的改动（没有训练、带宽缺乏、预备缺乏）将导致使用者实在的体会欠安，并极大危害在线教育的名誉，但更多人以为一种新的混合教育形式或将呈现，并带来明显效益。未来，教师们或许会将在线东西融入到他们的传统讲堂中以补偿传统教育的缺乏，高校也或许将在线教育作为校园的战略重点以坚持校园办理的灵活性和教育科研的连续性。

此外，许多国家的高级教育项目评价组织也逐步放宽了质量确保规范，以支撑向在线教育的快速过渡。这些趋势不太或许会改动高级教育的根本样态，但或许会加快将技能与高级教育交融的速度。